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亚太区域创新政策共识路径初探 多边机制协同迈出关键一步
2026年伊始，亚太经贸高峰论坛围绕区域创新政策的机制协调与趋势研判，组织开展了系列闭门专题研讨与多边对话。该行动系论坛新年度在“制度型合作”议题下的重要启动举措，聚焦梳理亚太区域内各经济体在科技创新、数字经济、知识产权与平台治理等政策领域的共性关切与制度差异，为后续机制对接、试点落地和多边协作提供政策基础。
本轮研讨采取小范围、跨机构的闭门讨论形式，邀请来自政策研究机构、创新型企业联盟、产业智库与区域合作机制秘书处的代表参与，聚焦“如何推动亚太创新政策的可协同性提升”这一核心议题，探索共识形成的现实路径与机制支点。
参与单位普遍认为，当前区域创新活动日益频繁，但政策支持机制存在明显的步调不一、执行壁垒和标准碎片化等问题，已成为制约跨境技术合作与新兴产业联动的主要挑战之一。在数字平台治理、技术成果转化、数据跨境流动、科研资金互认等领域，各国政策体系之间仍存在显著的适配差异，导致区域协作潜力尚未充分释放。
会议期间，部分代表提出，应在现有框架下推进三项“先行共识领域”：一是创新政策指标体系的协同构建，以推进区域数据可比性与政策评估的共同语言；二是“制度沙盒”机制的互通探索，推动部分经济体在科研伦理监管、AI算法测试等高敏领域共享试点经验；三是中小型创新实体的制度参与机制设计，将创企、平台型企业与研发机构纳入政策形成过程，提高制度可落地性与包容性。
此外，多方代表一致同意，亚太地区亟需建立一个常设型的“政策对话机制”，围绕创新驱动议题开展年度性信息通报、规则协商与资源撮合工作。该机制不应拘泥于政府间协定框架，而应强化论坛式多边交流平台的灵活性与响应速度，发挥智库、高校与创新实践组织的知识中介作用。
秘书处同时表示，未来将推动创新政策与其他领域议题形成协同耦合，逐步将其与绿色技术、数据治理、人才流动等平台工作结合，形成机制性支撑矩阵。2026年内还将择机举行首场“亚太创新政策联席会议”，邀请更多政策制定者与实务专家共同参与跨境制度协调机制的原型构建。
本轮工作标志着亚太经贸高峰论坛在创新治理机制探索上迈出了关键一步，也为区域多边合作打开了更多结构性可能。随着后续机制框架逐步清晰，创新政策作为“制度联通”的核心议题，有望在亚太合作版图中扮演更加重要的战略角色。